На вопросы читателей «Полиции России» отвечает начальник Служебно-правового управления ДПД МВД России полковник внутренней службы Валентин Ткачев.

 

1. Предусмотрено ли проведение внеочередной аттестации сотрудников, находящихся в распоряжении территориальных органов МВД России, в том числе в случае назначения на вышестоящую должность?

А. Иванов, Москва.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона от 30.11.2011 № 342 –ФЗ « О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе) аттестация сотрудника органов внутренних дел проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности в органах внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 33 Закона о службе внеочередная аттестация сотрудника ОВД проводится при решении вопроса о переводе на вышестоящую  или нижестоящую должность в ОВД.

В части 13 статьи 33 Закона о службе перечислены возможные рекомендации аттестационной комиссии, а именно:

- сотрудник соответствует замещаемой должности в ОВД.

- сотрудник соответствует замещаемой должности в ОВД и рекомендуется для назначения на вышестоящую должность в ОВД.

- сотрудник соответствует замещаемой должности  в ОВД и подлежит включению в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности в ОВД,

- аттестацию сотрудника следует перенести на срок, не превышающий одного года, для устранения недостатков и упущений в служебной деятельности, указанных в отзыве его непосредственного руководителя (начальника) либо для получения сотрудником дополнительного профессионального образования с последующим переводом на иную должность в ОВД или без такового.

- сотрудник не соответствует замещаемой должности в ОВД и подлежит переводу на нижестоящую должность в ОВД.

- сотрудник не соответствует замещаемой должности в ОВД и подлежит увольнению со службы в ОВД.

Частью 2 статьи 30 Закона о службе предусмотрено, что должность в ОВД считается вышестоящей, если для нее предусмотрено более высокое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в ОВД, а при равенстве специальных званий – более высокий должностной оклад.

Порядок проведения аттестации сотрудников ОВД РФ утвержден приказом МВД России от 14.03.2012 № 170 (далее – Порядок)

Согласно подпункту 7.3. Порядка аттестация проводится аттестационными  комиссиями территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях в отношении следующих сотрудников:

- замещающих должности в территориальных органах МВД России на окружном межрегиональном и региональном уровнях, за исключением сотрудников, указанных в подпунктах 7.1. и 7.6 Порядка;

- замещающих должности в подчиненных территориальных органах МВД России  и организациях системы МВД России, назначение на которые осуществляется руководителями (начальниками) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном или региональном уровнях.

Учитывая изложенное , полагаю что проведение аттестации сотрудников, находящихся в распоряжении и не замещающих должности в ОВД. Законом о службе и Порядком не предусмотрено, в том числе при назначении сотрудника на вышестоящую должность.

2. Зачисляют ли сотрудников в распоряжение территориальных органов МВД России на районном уровне и организаций системы МВД России, подчиненных территориальными органами МВД России?

В. Смирнов. Краснодарский край.      

Частью 20 статьи 36 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( далее – Закон о службе) предусмотрено, что порядок зачисления сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения и порядок нахождения сотрудника в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел , его территориального органа или подразделения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 2 Порядка зачисления в распоряжение и нахождения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в распоряжении органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 № 54, сотрудники зачисляются в распоряжение:  

- Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- территориальных органов МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России) образовательных научных и санаторно-курортных организаций окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России иных организаций и подразделений созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России).

В этой связи зачисление сотрудников распоряжение территориальных органов МВД России и организаций системы МВД России подчиненных территориальным органам МВД России Законом о Службе и названным Порядком не предусмотрено.

3. Может ли быть указано в приказе о зачислении сотрудника в распоряжение территориального органа МВД России на выполнение им обязанностей по ранее замещаемой должности, которая в настоящее время сокращена (например должность начальника отделения при упразднении отделения?)

В. Тихонов Тюменская область

В соответствии с частью 9 статьи 36 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе) для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел или о ее прекращении Президент Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель может освободить сотрудника от замещаемой должности в ОВД. Сотрудник освобожденный от замещаемой должности может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел его территориального органа или подразделения.

Согласно части 12 статьи 36 Закона о службе сотрудник ОВД, зачисленный в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения до назначения на другую должность в ОВДЖ либо увольнения со службы в ОВД выполняет поручения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя либо служебные обязанности по ранее замещаемой должности.

Пунктом 12 Порядка зачисления в распоряжение и нахождения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в распоряжении органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 года № 54 (далее – Порядок), предусмотрено , что в приказе о зачислении в распоряжение указывается следующее:

- основание для зачисления сотрудника в распоряжение;

- дата зачисления в распоряжение;

Перечень и размеры дополнительных выплат в период нахождения в распоряжении в соответствии с частью 23 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- возложение на сотрудника служебных обязанностей по ранее замещаемой должности и (или) его служебное место или определение  руководителя (начальника) , который будет давать сотруднику его служебное место.  В соответствии с пунктом 13 Порядка возлагаемые на сотрудника служебные обязанности по ранее замещаемой должности определяются должностным регламентом (должностной инструкцией) по указанной должности.

С учетом изложенного полагаю, что в приказе о зачислении сотрудника в распоряжение может быть указано на выполнение им обязанностей по ранее замещаемой должности, которая в настоящее время сокращена.