У госпрограммы - эффективные инструменты управления
В течении ряда лет МВД России применяется на практике програмно-целевой метод организации деятельности, ключевым инструментом которого является реализуемая Министерством с 2013 года в качестве ответственного исполнителя государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345 (далее- Программа). Рассматриваемая в данной статье редакция Программы действовала с 2014 по 2016 год. В настоящее время Программа реализуется в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 № 385.
Программа нацелена на повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения. В ее состав входят подпрограммы "Реализация полномочий в сфере внутренних дел", "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности" и федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" (далее ФЦП). В реализации программы принимают участие практически все подразделения МВД России а ее ресурсное обеспечение составляет основную часть средств федерального бюджета, предназначенных органам внутренних дел Российской Федерации. Результаты реализации Программы в течение всего периода ее действия размещаются в открытом доступе как на официальном сайте МВД России в сети Интернет, так и в аналитической информационной системе обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти. С учетом масштабности и сложности задач, решаемых в рамках Программы, значительного количества ее участников, существенного объема привлеченных финансовых средств, открытости данных в ходе ее реализации и строгого многоуровневого контроля за результатами Программе необходима действенная система управления.
МВД России такая система создана и применяется в практической деятельности.В ее основу положены общие принципы управления сложными технологическим, социальными и иными процессами, такие как целеноправленность, согласованность, систематичность, а также требования к управлению программами, определенные национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 54871-2011 "Проектный менеджмент, Требования к управлению программой".
Исполнение Программы регламентируется распоряжением МВД России о реализации Программы, которое готовится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 вгуста 2010 г. № 588, и Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденными приказом Минэконом развития России от 16 сентября 2016 г. № 582. Данное распоряжение позволяет скоординировать деятельность подразделений МВД России по выполнению Программы, своевременной подготовке планирующих документов отчетов о ходе ее реализации докладов в Правительство Российской Федерации, а также материалов для внесения изменений в Программу.
Журнал "Полиция" ноябрь 2017, генерал-полковник полиции А.Гостев, зам. министра внутренних дел РФ.